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从人力资源和社会保障部网站获悉，《2015年度人力资源和社保事业发展统计公报》显示，截至2015年年末，全国工伤保险基金累计结存1285亿元(含储备金209亿元），全年享受工伤保险待遇人数为202万人，也就是说，工伤保险领取率仅为0.94%。
工伤保险过低的领取率，至少存在以下几个方面的原因。一是，劳动关系的不规范，具体来说就是，越是需要有工伤保险的职业群体，可能越是没有投保，相反，大量工作安全、受伤几率很小的职业却都加入了工伤保险；二是，认定工伤的门槛较高，条件苛刻，即便是2010年修订后的《社会保险法》增加了如上下班途中交通事故死亡可列入工伤等内容，但这还远远不够；三是，程序繁琐，流程长，许多社保经办机构能力滞后，效率不高，工伤事故发生情况掌握不及时。换言之，过低的领取率，有立法层面的原因，也有政府服务方面的原因。这显然和当下我国政府一直提倡的放管服改革工作，有些背道而驰的感觉，也说明我国政府职能转变，任重而道远。实际上，在维护公民权利尤其是社保权利这件事上，政府职能的转变没有终点可言，应该是一直在路上的状态。
工伤保险如此，所有的社会保险都应该达到“收支平衡”、“略有结余”的状态。只有这样，社保才能体现其保障功能。而有数据显示，我国现在城镇基本医疗保险累计结余8000亿元左右，一方面，老百姓要面临看病贵、报销比例低的现实，另一方面，医保基金却出现了大量结存。这样的倒挂现象，着实让人错愕。十八届三中全会明确了我国社会保障制度改革的目标为：建立更加公平可持续的社会保障制度。对照这一目标，我国社保制度改革还有很长的路要走
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