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养老保险单位缴纳比例降至16%”有了细化方案。4月4日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称“方案”），对降低社会保险费率提出了多项举措。地方方案4月中旬出炉，工伤失业保险费率再降，养老金中央调剂比例上调……社保降费率也在“下一盘大棋”。
地方方案4月15日报备
方案提出，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。
北京商报记者了解到，目前各地执行的费率标准并不一致。例如，北京养老保险单位缴纳比例为19%，东北多个地区缴纳比例为20%，而在深圳，单位缴纳比例为13%。因此，地方具体方案的制定更为关键。
而对于降费率后是否影响养老金待遇情况，人社部副部长游钧也表示，继续阶段性降低企业养老保险费率不会影响基金正常运行，也不会影响养老金待遇水平和正常的调整。方案也提出，调整就业人员平均工资计算口径后，各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。
虽然各地先后暂缓了今年起社保费用由税务部门统征的进度，方案还明确，要妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。
降低社保缴费基数
除降费率外，方案还对调整社保缴费基数做了具体安排。方案明确，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
方案明确，完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。
据悉，此前各地在核定社保缴费基数上下限的时候，主要依据城镇非私营单位在岗职工平均工资，并没有把私营单位员工平均工资计算在内，所以社保缴费基数的上下限存在虚高的成分，也导致企业和个人社保缴费年年上涨。而将私营员工平均工资计算在内，原来在岗职工平均工资水平会出现下降，因此社保缴费基数标准也会发生改变，从而保证社保费上涨速度放缓，降低企业成本。
与此同时，方案也明确了合理调整2019年社保基金收入预算。